ORDENAMIENTO AMBIENTAL y TERRITORIAL de la CUENCA MATANZA – RIACHUELO
Palabras clave: Riachuelo, Ambiente, Navegación, Patrimonio, Vivienda
Desde el año 2012 se desarrolla en el Instituto Superior de Urbanismo, Territorio y Ambiente (ISU), a propuesta de quien fuera su director, Arq. DHC Juan Manuel Borthagaray, la investigación “ORDENAMIENTO AMBIENTAL y TERRITORIAL DE LA CUENCA MATANZA – RIACHUELO”.
La investigación tiene como objetivo la organización de información relevante de la cuenca para facilitar su acceso tanto a estudiantes, docentes como investigadores. A partir de dicha plataforma de información organizada en mapeos se ha verificado la posibilidad de desarrollar en la Cuenca Matanza – Riachuelo la hipótesis enunciada por el proyecto “DES-LIMITES” en 1997.
El proyecto “DES-LIMITES, el valle del Riachuelo – Matanzas” [1] identifica el río, sus afluentes hídricos y las tierras adyacentes como un único }territorio. Propone recuperar la cuenca del Riachuelo – Matanzas y su integración al resto de la ciudad, a través de un parque lineal – fluvial que combinado con una variedad de programas urbanos podría unir la Pampa con el Río de la Plata. Asimismo, se realizaron propuestas para territorios específicos que fueron seleccionados por su condición de emergencia habitacional, social, ambiental, sus particularidades históricas y paisajísticas y/o la factibilidad de desarrollar actividades productivas, educativas, culturales, deportivas y fluviales.
El proyecto DES-LIMITES anticipó el escenario, marco conceptual, los instrumentos de gestión y el enunciado programático para abordar las importantes transformaciones urbano ambientales y políticas públicas que con mayor o menor efectividad se sucedieron desde 2006 a partir de la intervención de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en la emblemática causa por contaminación de la cuenca del Riachuelo – Matanzas.
DES-LIMITES es un proyecto que opera en los espacios limítrofes, donde inevitablemente confluyen distintas miradas y acciones sobre el territorio. Dialoga desde lo cartográfico, la fotografía, los testimonios, los documentos públicos y con el Arte en todas sus expresiones. Si bien es un proyecto para una cuenca determinada, la metodología de investigación, la búsqueda de posibles soluciones proyectuales y estrategias de comunicación y participación pueden ser replicadas en otros territorios sea por el estado de fragilidad o potencial ambiental y patrimonial.
Desde el Instituto Superior de Urbanismo, Territorio y Ambiente, entre 2012 y 2025, asesoramos técnicamente a distintos grupos de vecinos y llevamos el resultado de nuestra investigación a distintos ámbitos gubernamentales, legislativos, judiciales, académicos y medios de comunicación. También formamos numerosos pasantes de nuestra Universidad y recibimos voluntarios de la New York University (NYU). En sintonía con la misión establecida del Estatuto del Instituto, asumimos una actitud proactiva en relación con la construcción de una prefiguración deseable de la Cuenca del Riachuelo – Matanzas.
Como antecedente al proyecto de investigación, se realizaron entre 2012 y 2013, los Encuentros “La Cuenca MATANZA-RIACHUELO, Eje de Desarrollo Metropolitano”. Disertaron y presentaron sus visiones y proyectos para la cuenca del Riachuelo: Cecilia Alvis, Pedro Sondereguer, Carlos Lebrero y José Dadón, Flavio Janches, Javier Fernández Castro y Juan Pablo Negro, Gustavo Cañaveral y Adolfo Rossi, abocados a la problemática del cuenca desde el ámbito profesional y/o académico.
La presentación y análisis de los distintos proyectos fue enriquecedora y nos permitió definir el trabajo que desarrollaríamos los años subsiguientes desde el Instituto.
El sorpresivo archivo de la causa por la contaminación del Riachuelo ordenada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en octubre de 2024 y el impacto de los recortes presupuestarios impulsadas por el Estado Nacional en organismos públicos como ACUMAR o el Ministerio de Infraestructura y Servicios o AySA, detuvieron un proceso sostenido desde 2006 por cinco Gobiernos Nacionales, de la Provincia de Buenos Aires y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, diversos organismos e instituciones públicas como Defensorías, Auditorías, Legislaturas, Universidades, Juzgados Federales, organizaciones no gubernamentales, empresas y vecinos de numerosos barrios y territorios.
Esta medida implica incumplir con los principios fundamentales de toda política ambiental en cuanto a la prevención, equidad intergeneracional, progresividad, sustentabilidad, solidaridad y cooperación. Además, desconoce y dilapida la inversión realizada durante veinte años por las distintas administraciones de todas las jurisdicciones intervinientes y los organismos de financiamiento internacional y deja en total estado de abandono a miles de habitantes que padecen las consecuencias de la contaminación de aire, suelo y agua.
Así lo entendieron el Ministerio Público de la Defensa CABA y las organizaciones nucleadas en el Cuerpo Colegiado[2], que denunciaron en abril del 2025 al Estado argentino ante Comisión Interamericana de Derechos Humanos por violación de los derechos de los vecinos afectados por la contaminación de la Cuenca Matanza Riachuelo.[3]
El estado de situación, lejos de desalentarnos, nos lleva a reafirmar las ideas y conceptos centrales de nuestra hipótesis programática y proyectual que sólo desde una perspectiva de equidad y no discriminación se puede desarrollar y producir la transformación ambiental de la Cuenca Matanza – Riachuelo – Río de la Plata.
La políticas urbanas necesarias deben centrarse en el bien común, la restauración ambiental, la prevención de daños futuros, la construcción de un hábitat y viviendas adecuados y el uso inteligente de tierras públicas y ríos.
Invitamos a una nueva serie de Encuentros que nos permitan delinear futuros proyectos de investigación, las estrategias de participación e incidencia en la discusión pública y académica sobre nuestra ciudad y cuencas hídricas.
Arq. Cecilia Alvis
Docente e investigadora ISU-FADU-UBA
Proyecto DES-LIMITES
Arq. Ariel Pradelli
Profesor Titular FADU-UBA, Arquitectura I-V, Proyecto Arquitectónico y Proyecto Urbano
Profesor Titular FADU-UBA, Introducción al Conocimiento Proyectual
Investigador ISU / IEH FADU UBA
Arq. Mg. PC Beatriz Pedro
Profesora Consulta, FADU -UBA
Directora Centro de Estudios del Hábitat y la Vivienda ISU-FADU-UBA
Arq. PU Graciela Falivene
Especialista en Planeamiento Urbano Regional FADU – UBA
Cátedra Planificación Urbanística – Universidad Concepción del Uruguay
Dr. Arqueólogo Marcelo Weissel
Museo Arqueológico de La Boca
Arq. Gabriel Hölzel
Docente investigador categoría 3
Secretario Técnico Administrativo, ISU-FADU-UBA
Arq. María Victoria Majul
Docente e investigadora CIM-ISU-FADU-UBA
Lic. CC. Biológicas Natalia Ocello
Docente e investigadora CIM-ISU-FADU-UBA
Jack Sloan
Voluntario New York University
Ramón Lambertucci Laguna
Voluntario UBA – Carrera de Geografía
[1] DES-LIMITES, el valle del Riachuelo – Matanzas, surgió de un taller dirigido por el Prof. Matthias Sauerbruch con los arquitectos Cecilia Alvis, Susanne Hofmann, Juan Lucas Young, Sebastián Petit de Meurville y Javier Rivarola y el grupo de artistas “el futuro está en el papel pintado de la bauhaus” que se realizó en 1997 por invitación del Goethe Institut de Buenos Aires y la Universidad Torcuato Di Tella. El proyecto DES-LIMITES ha sido declarado de interés por la Legislatura en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (2774 – D – 99), fue publicado en medios locales y extranjeros, incluido en exposiciones públicas de arte y arquitectura y expuesto ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación en la Audiencia celebrada el 7 de julio de 2007 en el marco de la causa “Mendoza , Beatriz Silvia y otros c/ Estado Nacional y otros s/ daños y perjuicios (daños derivados de contaminación ambiental del río Matanza Riachuelo). M 1569. XL
[2] ACDH (Asociación Ciudadana por los Derechos Humanos), AVLB (Asociación Vecinos La Boca), CELS (Centro de Estudios Legales y Sociales), FARN (Fundación Ambiente y Recursos Naturales).
